Muita gente, no RS, reclama do processo de reconstrução da infraestrutura de transportes afetada pelas inundações de maio de 2024. Todavia, o que à primeira vista parece uma execução morosa, na realidade é outra. O impacto inicial das enchentes emandou do poder público e do mercado privado uma agilidade de processos inédita. Dados o gigantismo da catástrofe e a rigidez natural da máquina estatal, o chamado Plano Rio Grande no setor de transportes, de R$ 3,1 bilhões em obras, converteu-se em um modelo de contratação integrada, desenhado para acelerar o ritmo das entregas, cumprindo rigorosamente todos os dispositivos legais.
Nenhum dos lados estava plenamente preparado para um cenário dessa magnitude; faltavam braços e quadros técnicos qualificados no mercado. Ao assumirem os mais de 30 lotes licitados, as construtoras gaúchas iniciaram imediatamente os trabalhos. O primeiro grande gargalo técnico residiu na elaboração simultânea dos projetos básicos e executivos. O estado nunca havia demandado essas duas etapas ao mesmo tempo nesta escala, gerando um desafio monumental de mão de obra e de entendimento regulatório para entregar os estudos no prazo proposto de 90 dias — uma velocidade considerada impensável para os padrões tradicionais do Brasil.
O esforço conjunto quebrou o ceticismo: hoje, o cronograma já registra R$ 1 bilhão em obras em andamento e outros R$ 2,5 bilhões projetados para performance ao longo do ano. Embora o cronograma esteja em linha, o intervalo de tempo entre o colapso inicial e a execução visível das obras — que costuma gerar questionamentos na sociedade — reflete a complexidade jurídica do processo. Criar uma base legal segura e definir o modelo de contratação menos doloroso para o estado exigiram
tempo de maturação.
Nesse cenário, as empresas assumiram um papel de protagonismo que vai além da engenharia: elas operam como financiadoras da reconstrução. O setor privado é responsável por alavancar as obras nos meses iniciais, aportando capital próprio para a compra imediata de equipamentos pesados, contratação de mão de obra e aquisição antecipada de insumos críticos, como cimento e aço. O reembolso dessas despesas pelo estado ocorre apenas meses após a medição dos serviços executados.
Trata-se de um esforço financeiro severo para um segmento, que já vinha fragilizado pelos reflexos econômicos da pandemia, pela Guerra da Ucrânia e agora pelo consequente aumento dos combustíveis. Atualmente, novos eventos de força maior, como as tensões geopolíticas envolvendo o Irã, voltam a pressionar o preço do petróleo e o custo dos transportes, exigindo discussões permanentes de realinhamento junto à Secretaria de Logística e Transportes para garantir o equilíbrio econômico dos contratos e o sucesso das obras.
Artigo de Rafael Sacchi, Presidente do SICEPOT-RS , publicado na 13ª edição da Revista INFRA-RS.
